農業與環境部
環境局
文號：4028/MT-CLMT
關於：指導實施環境監測活動相關若干內容
河內，2026 年 10 月 19 日
敬送：各省、直轄市農業與環境廳
近期，農業與環境部收到部分地方政府及專案業主、生產經營設施反映，由於部分環境監測服務機構通知暫停或中斷運作，導致在執行環境監測工作時遭遇困難。落實農業與環境部領導關於處理地方及專案業主、生產經營設施訴求之指示，在現行法律規範基礎上，環境局指導若干內容如下：
1. 關於專案業主、生產經營設施執行定期監測之責任
依政府 2022 年 1 月 10 日頒布之第 08/2022/NĐ-CP 號議定（經 2025 年 1 月 6 日第 05/2025/NĐ-CP 號議定及 2026 年 1 月 29 日第 48/2026/NĐ-CP 號議定修訂補充）第 97 條與第 98 條規定，專案業主、生產經營設施有責任依環境許可證及法律規定之參數與頻率，執行廢水、粉塵及廢氣的定期監測。現行法律並未規定可展延、延期或將定期監測義務轉移至下一週期。因此，專案業主、生產經營設施應主動選擇符合條件之機構，依法履行監測義務。
政府 2026 年 5 月 18 日頒布關於精簡、下放權限、簡化農業與環境部管轄範圍內之行政程序與經營條件之第 66.19/2026/NQ-CP 號決議已規定：不再執行核發、調整環境監測服務合規證明書之行政程序；改採環境監測服務機構在符合規定條件時「自行公布能力與業務範圍」，並在提供服務前向農業與環境部發函通報的機制。持有仍有效之環境監測服務合規證明書之機構，依該決議過渡期規定得繼續使用該證明書。
原資源與環境部（現為農業與環境部）部長 2022 年 1 月 10 日頒布之第 02/2022/TT-BTNMT 號通訊（已修訂補充）第 50 條第 10 款規定，符合環境監測服務條件之機構名單，由農業與環境部及受指定審查機關編製、發布並在入口網站上持續更新。截至目前為止，共有 192 家機構已獲農業與環境部核發環境監測服務合規證明書，連同依規定自行公布之機構名單，均公布於農業與環境部行政手續辦理資訊系統（https://motcua.mae.gov.vn）及環境局網站（https://vea.mae.gov.vn）。
因此，專案業主、生產經營設施在選擇環境監測服務機構時，可參考上述名單以依法執行環境監測工作。
若確實無法找到提供環境監測服務之機構以執行監測，請各農業與環境廳指導專案業主、生產經營設施完整保留相關卷宗與文件，包括尋找、聯繫過程，與環境監測機構簽訂之合約（若有），以及載明無法執行監測原因之相關證明文件，以便在權責機關要求時提供。關於不可抗力事件之認定審查及行政處分（若有），將依行政違規處分法規及相關法律辦理。
2. 關於試運轉期間之監測工作
第 08/2022/NĐ-CP 號議定第 31 條第 7 款 b 點（經第 05/2025/NĐ-CP 號及第 48/2026/NĐ-CP 號議定修訂補充）規定，在廢棄物處理設施運轉過程中，專案業主、生產經營設施有責任「在符合農業與環境部技術指引時自行執行廢棄物監測，或配合具備環境監測服務條件之機構進行廢棄物監測，以評估廢棄物處理設施之處理效率」。
因此，專案業主、生產經營設施符合規定技術要求時可自行監測，亦可委託環境監測服務機構執行；採樣、量測與廢棄物參數分析作業必須嚴格遵守原資源與環境部（現為農業與環境部）部長 2021 年 6 月 30 日第 10/2021/TT-BTNMT 號通訊及國家環境技術法規（QCVN）所規定的方法、技術流程以及品質保證與品質管制（QA/QC）要求。
3. 自動連續監測設備停擺時之人工替代監測
當自動連續監測設備停止運作時，專案業主、生產經營設施有責任及時採取維修排除措施使設備恢復運作，確保依法履行自動連續監測職責。依第 10/2021/TT-BTNMT 號通訊第 35 條第 5 款及第 38 條第 5 款規定，當自動連續監測設備停擺達 48 小時以上時，應採取替代監測措施；監測結果必須留存並報送農業與環境廳。
在此情況下採取人工替代監測，旨在維持專案業主、設施向主管機關提供監測數據的義務，屬於臨時替代方案，直至設備修復並重新運轉為止。因此，農業與環境廳需加強督導、催促專案業主及設施依法完整提供監測數據，並儘速恢復自動連續監測設備之正常運作。
4. 關於使用監測結果申報繳納環境保護費
政府 2025 年 12 月 29 日第 346/2025/NĐ-CP 號議定規範之廢水環境保護費，已對尚未取得廢水監測結果、不可抗力情況，以及引用國家主管機關監測結果計算規費等情形做出具體規定。政府 2024 年 11 月 21 日第 153/2024/NĐ-CP 號議定規範之廢氣環境保護費，亦已明確規範應繳規費之計算依據。
請各農業與環境廳依上述法令規定，指導轄區內專案業主及設施貫徹執行。
5. 專案業主、生產經營設施尚未取得環境監測結果時之應對措施
在依法尚無法執行廢棄物監測期間，專案業主、設施有責任依規定正常運轉廢棄物處理設施，主動追蹤運轉參數，得使用快檢設備、自動監測設備（若有），進行取樣並留存樣品以供內部管控，同時完整記錄、留存運轉過程之資訊與數據，以配合國家主管機關之檢驗與稽查。此類內部措施不能免除或替代法律及環境許可證規定的法定監測義務。
依第 66.19/2026/NQ-CP 號決議附錄 IX 第 A 部分第 I 節第 5 款 c 點規定，監測結果報告單必須列出執行超出本機構公布能力範圍外各參數之協力監測機構名稱（若有），並檢附該協力機構出具之檢測報告。因此，若單一監測機構無法涵蓋全部監測參數，專案業主、設施可分別選擇符合各別參數資質與業務範圍的多家機構進行監測。採樣、保存、運輸、交接與分析作業均須遵守第 10/2021/TT-BTNMT 號通訊之技術要求與品質管制（QC）規範。
若已完成現場採樣，但監測機構後續遭停業、暫停運作或無法出具報告：專案業主、設施需全面檢視採樣紀錄、樣品現狀、樣品保存條件及保存時效，以評估是否能轉交其他符合法定條件之機構繼續完成分析。若樣品已不再符合分析之技術要求，或無法產出合規之監測結果，專案業主、設施應主動儘速挑選合規機構，針對尚未取得有效結果之參數重新進行採樣監測。
6. 後續需推動落實之配套措施
為減輕局部過載現象並確保環境監測工作持續推展，請各省、直轄市農業與環境廳執行以下事項：
- 指導轄區內專案業主、設施主動擬定計畫，妥善排定下一次監測時間點，並選擇適當之監測服務機構，確保符合法規與環境許可證所要求之監測頻率。
- 協同轄區內專案業主及設施，統計彙整下一週期定期環境監測之數量與需求，協助其主動尋求合規監測機構，以便在適當時間排程執行。
- 針對屬於應設自動連續監測對象、但因設備故障停擺而暫時以定期人工監測替代之專案與設施，要求其加速搶修，儘快恢復自動連續監測系統連線運轉。
- 針對當前尚未能完整執行廢棄物監測之專案與設施，加大環境保護巡檢與監督力度，以即時發現並杜絕環境污染隱患。
以上為環境監測活動相關若干落實內容之指導，環境局請各農業與環境廳重視並指導轄區內各專案業主與設施貫徹執行。